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全国两会期间，，，，，全国人大代表、新盛娱乐集团董事长李寅，，，，，着眼于清洁能源行业的发展，，，，，为清洁能源行业拓展、产业升级寻找更有效的方向。。。。。。。。本篇是李寅代表为生物质能清洁能源供暖所提出的专门建议：《关于将生物质发电减排项目优先纳入CCER市场的建议》。。。。。。。。

一、关于将生物质发电减排项目优先纳入CCER市场的建议

习近平总书记在参加二十大报告时表示，，，，，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，，，，，深入推进能源革命，，，，，加快规划建设新型能源体系，，，，，积极参与应对气候变化全球治理。。。。。。。。“十四五”时期我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向的新阶段，，，，，推动减污降碳、协同增效，，，，，促进经济社会发展全面绿色转型，，，，，实现生态环境改善。。。。。。。。

大力发展生物质能对于推动绿色能源结构替换具有重要意义，，，，，也是推进农业绿色发展、建设美丽乡村的有力支撑。。。。。。。。当前我国生物质能源化利用主要是发电为主。。。。。。。。生物质发电作为绿色能源结构中重要组成部分，，，，，在解决城乡有机废弃物、减少温室气体排放、促进县域能源结构升级、推动减污降碳、振兴乡村等方面发挥着积极作用。。。。。。。。

但是目前由于生物质发电补贴拖欠、支持政策摇摆不稳定、应该等到支持政策不到位等因素，，，，，我国生物质发电减排项目运营艰难，，，，，经济状况欠佳，，，，，急需通过碳市场和碳交易获得额外收入，，，，，改善经营状况。。。。。。。。

为此，，，，，建议国家有关部门优先将生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场。。。。。。。。

二、我国当前生物质可利用量和生物质发电现状

目前我国主要生物质资源年产生量约为36.74亿吨，，，，，折合标煤约8亿吨。。。。。。。。其中截至2021年，，，，，我国秸秆理论资源量约为8.65亿吨，，，，，可收集资源量约为7.34亿吨，，，，，可利用的林业三剩物总量约3.5亿吨。。。。。。。。

根据统计，，，，，截止2021年底，，，，，生物质发电装机容量达到4131.9万千瓦，，，，，相等于两个三峡电站的装机。。。。。。。。其中，，，，，农林生物质发电装机1623.3万千瓦，，，，，可处理各类农林废弃物超7000万吨，，，，，在推动减污降碳协同增效、助力乡村振兴乡村、防治农村废弃物无序处理，，，，，改善人居生态环境，，，，，减少温室气体排放等多方面发挥着其重大作用。。。。。。。。目前生物质发电减排项目的已经可替代约5439.6万吨标煤，，，，，减排CO2达1.28亿吨。。。。。。。。

三、发展生物质发电减排项目的必要性

当前有机废弃物能源化利用率不足10％。。。。。。。。大量生物质资源弃之不用不仅造成资源浪费，，，，，反过来又严重污染环境，，，，，加剧温室气体排放。。。。。。。。现阶段大力发展生物质能既能增加清洁能源供应，，，，，又能有效减少环境污染，，，，，可以一举多得，，，，，真正实现减污和降碳协同增效的目标。。。。。。。。这既是破解我国资源环境约束，，，，，推动能源结构低碳转型的迫切需要，，，，，又是促进绿色循环发展，，，，，全面推进乡村振兴的重要抓手。。。。。。。。发展生物质发电减排项目，，，，，提高有机废弃物能源化利用率，，，，，扩大发展规模，，，，，提升发展质量，，，，，可以让生物质能为实现我国双碳目标和环境污染治理发挥更大、更积极的作用。。。。。。。。

到2030年，，，，，若县域有机废弃物能源化利用率达到40%(目前仅为10％)，，，，，减排二氧化碳约5亿吨，，，，，增加县级财政收入1000亿元。。。。。。。。这些基础环境和能源设施的建设，，，，，可拉动县域投资6万亿元，，，，，解决农村就业人口240万，，，，，每年增加就业人口收入500亿元。。。。。。。。

四、优先将生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场的意义

1、缓解生物质发电项目的生存压力、缓冲补贴拖欠问题

电价补贴拖欠问题已经是生物质发电行业面临的最大挑战，，，，，尤其是对民营企业面临较大的生存压力。。。。。。。。生物质发电减排项目纳入CCER市场后，，，，，通过碳市场和碳交易可以获得额外收入，，，，，可以更好的保证项目现金流，，，，，维持项目运行，，，，，也为国家有关部门解决存量发电项目补贴拖欠问题留有缓冲。。。。。。。。

2、转变生物质发电减排项目商业模式

给投资者信心。。。。。。。。为了更好体现生物质能的生态能源价值和民生属性，，，，，走可持续高质量发展道路。。。。。。。。产业发展将以传统“售能”盈利模式逐步转变为“生态价值+售能”模式。。。。。。。。这种模式的优点是，，，，，既能体现生态能源的“生态价值”，，，，，同时又能使生物质能充分参与市场竞争。。。。。。。。

3、推动促进行业发展

新阶段生物质能在市场化方面将需要有新的突破，，，，，可概括为生态补偿（主要是废物处置费）的市场化竞争和生物质能或固废资源化利用产品的多维度市场竞争。。。。。。。。优先将生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场，，，，，可以优化资源配置，，，，，促进产业技术进步和模式创新，，，，，降低整个有机废物处置及循环再利用的社会成本。。。。。。。。

4、促进认识观念转变

为满足人民群众对美好生活的向望、对生态环境质量更高的期待，，，，，新发展阶段，，，，，各类城乡有机废弃物，，，，，特别是农村有机废弃物不是有钱就处理，，，，，没钱就弃之，，，，，而是农村人居环境整治的内在刚需，，，，，是公益工程和民生事业。。。。。。。。生物质发电减排项目第一批纳入CCER市场，，，，，会加速整个社会对发展生物能源的认识发生根本性改变，，，，，各级政府需要肩负起这份政治责任和使命担当，，，，，把有机废弃物处理利用设施作为当地环境基础设施去规划、建设和监管。。。。。。。。